各旗县市区住建局、开发区建设管理局，各消防技术服务机构，各施工图审查机构：

为加强我市特殊建设工程消防设施验收、其他建设工程消防设施备案抽查的现场评定、建设工程消防设施及系统检测中介服务事项（以上统称“建设工程消防技术服务”）及建设工程施工图设计文件审查（含人防、消防工程）中介服务事项的监管工作，提高服务质量，建立诚信、自律、健康的市场秩序，根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号）、《社会消防技术服务管理规定》（应急管理部令第7号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部令第13号）等有关规定，结合我市实际，现就相关工作通知如下：

一、加强行业自律，提升服务质量

消防技术服务机构、施工图审查机构要增强企业社会责任感，弘扬诚信执业、服务社会的理念，加强行业自律管理，履行执业准则，严格依法依规开展技术服务活动，规范执业行为，提升服务质量，建立公平竞争的服务市场秩序，促进行业健康发展。

二、加强建设工程消防技术服务机构管理

（一）实施动态监管。各地住建主管部门要对本地区符合从业条件的消防技术服务机构实施动态管理，重点加强消防技术服务机构检测过程中人员持证情况，消防技术服务机构落实企业行为准则情况，建设工程现场与消防技术服务机构出具的检测报告是否相符等情况的监管与抽查。凡有违反相关从业要求的消防技术服务机构，将限期进行整改，拒不整改或整改不达标的，停止其在我市从事消防技术服务业务，对机构和有关从业人员违法违规行为予以公开曝光，并会同有关部门依法进行联合惩戒，并将相关情况上报市住建局。

（二）加强内部质量管控。消防技术服务机构应当加强质量管理，完善质量控制程序、业务操作规程等质量管理文件，健全质量管理体系和过程控制体系，并确保持续有效运行。消防技术服务机构应当定期组织从业人员开展法律法规、诚信守法和职业道德教育，强化履行从业人员法定责任和义务，管理教育从业人员遵守和执行法律、法规和国家标准、行业标准，不断提高消防安全技术能力，保证从业活动质量，承担相应法律责任。要规范建立消防技术服务档案，并按规定期限妥善保管备查。明确技术负责人、项目负责人的岗位职责，技术负责人应当对消防技术服务活动实施质量管理，对出具的书面结论文件进行技术审核，并依法承担相应法律责任。实行项目负责人负责制度，督促项目负责人现场执业，并加强项目质量管控，落实质量责任。

三、加强施工图审查机构管理

（一）严格依规审图，着力提高施工图审查质量和水平。一是审图机构和人员不得超出审查类别、审查范围及有效期开展审查工作。坚决禁止和严肃查处图审机构的“挂证”违法违规行为。二是审图机构要严格按照《建设工程勘察设计管理条例》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的规定，对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。提高绿色建筑、装配式建筑、消防、人防、防雷、无障碍设施等专项内容的审查能力，加强对工程建设标准和法律法规强制性要求的把关力度。三是审图机构要进一步健全内部管理制度并严格执行。规范审查流程的管理，严格执行初审与复审制度，由具备相应资格的审查人员审图并按规定在审查意见书和审查合格书上签名，已实行执业注册制度的专业须加盖注册执业印章。各审图机构要适应信息化审查的需要，提升审查人员工作能力，建立健全信息安全保障体系。

（二）完善施工图审查机构评价制度。为加强施工图审查机构监督管理，提高施工图审查质量和服务，市住建局原则上每年对全市施工图审查机构进行一次监督评价，并将评价结果向社会公开。

2023年3月10日

附件：通辽市住房和城乡建设局关于加强住建领域工程建设项目相关中介服务事项监管的通知