各旗县市区住建局、开发区建设管理局、各有关单位：
为进一步深化“放管服”改革，不断优化我市办理施工许可环境，切实降低企业办理施工许可成本，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理范围和规模标准规定》和《内蒙古自治区工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于社会投资简易低风险工程建设项目优化审批的指导意见》（内工改办〔2022〕30号）等相关文件规定，现将我市社会投资简易低风险工程项目取消强制监理、推行建筑师负责制有关事宜通知如下：
一、具体范围
社会投资简易低风险工程建设项目是指使用社会投资进行建设，地上总建筑面积不大于2000平方米，无地下建筑，总高度小于12米，单层高度小于6米，且不超过两层的房屋建筑工程（中小学校舍、幼儿园病房楼、养老建筑除外），功能单一的办公建筑、商业建筑、公共服务设施普通仓库和厂房。对于社会投资简易低风险工程建设项目，不再强制要求建设单位委托监理机构，由建设单位自主选择是否委托监理。项目建设单位不委托监理的，应聘请有能力的建筑师团队或全过程咨询单位对项目前期准备、实施阶段、运营管理等全过程进行监督管理，确保工程项目质量和安全。
二、取消强制监理工程至少同时满足以下条件
（一）《建设工程质量管理条例》第十二条、《建设工程监理范围和规模标准规定》第二条规定必须实行监理的以外的建设工程。
（二）应为社会投资简易低风险工程项目。
三、明确责任
根据《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》（建质规〔2020〕9号）等规定，建设单位对工程项目的质量安全管理负首要责任，取消强制监理的项目由建设单位承担工程监理的法定责任和义务。建设单位采用内部管理的方式确保工程质量安全的，可通过聘请具有工程专业本科及以上学历，具有注册建造师或副高级以上工程师职称人员履行监理职责。积极引导鼓励建设单位聘请具有相应资格的建筑师团队或全过程咨询单位对项目前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收及运营等全过程实施监督管理，确保工程质量安全。
建设单位要严格落实项目管理首要责任。一是建立健全项目管理相关工作制度，组建专业机构，明确岗位职责，压实工作责任，对项目实施全过程管理；二是认真执行项目负责人授权书制度和承诺书制度，严格落实项目负责人质量终身责任；三是项目监理单位的法定职责由建设单位承担。
四、加强监管
对于社会投资简易低风险工程项目，全市住建行业主管部门及其委托的质量安全监督机构在项目施工过程中实行至少一次不定期监督检查，重点检查参建单位执行工程建设强制性标准情况、开展质量安全风险技术检查情况、施工图设计文件审查意见修改情况、按图施工情况及法律法规规定的有关要求等，根据住建部《建筑市场信用管理暂行办法》和《通辽市建筑市场诚信行为信息管理办法》，检查结果计入各相关参建单位和相关人员的信用信息档案。
2023年7月17日