科尔沁区人民政府、开发区管委会，市政府有关委办局：     

为加快推进我市海绵城市建设，经市人民政府同意，决定成立通辽市海绵城市建设工作领导小组，现将有关事宜通知如下：     

一、领导小组组成人员名单     

组长：郭玉峰市委副书记、政府市长     

副组长：张鸿福市委常委、政府副市长     

张海峰：市政府副市长     

郝明胜：市政府副市长     

张海峰：市政府副市长     

成员：何建华市委宣传部副部长、市文明办主任     

关海峰：市政府副秘书长     

鲁春昱：市政府办公室副处级干部     

韩晓峰：市发改委主任     

薛静：市教育局局长     

郭增才：市财政局副局长     

徐浩涛：市住建局局长     

王兴龙：市交通运输局局长     

张玉清：市水务局局长     

宋建中：市应急管理局局长     

薛玉成：市生态环境局局长     

高继业：市自然资源局局长     

娄玉贵：市气象局局长     

于会涛：科尔沁区人民政府区长     

刘东华：开发区管委会主任     

二、领导小组及下设机构职责     

领导小组负责组织贯彻落实国家、自治区、通辽市有关海绵城市建设工作的方针政策，在管理层面统筹协调，部署和监督全市海绵城市建设，明确管理建设目标和部门职责，加强联动、形成合力领导小组办公室设在市住建局，办公室主任由徐浩涛同志兼任，办公室工作人员从市发改委、财政局、住建局、水务局、生态环境局、自然资源局抽调相关工作人员组成。办公室负责海绵城市建设工作的统筹调度和组织实施，并建立完善海绵城市建设领导小组及办公室的会议制度、议事规则，定期研究海绵城市建设等事宜，全面推进海绵城市建设工作。     

领导小组办公室下设建设推进组、资金保障组、制度建设组、宣传报道组。     

（一）建设推进组。由市住建局牵头，市自然资源局、交通局、水务局、生态环境局按照各自职责指导项目单位做好海绵城市建设工作。     

（二）资金保障组。由市财政局牵头，市发改委配合，指导、协助项目单位做好建设资金筹措、管理等工作；探索融资模式创新，积极推动政府和社会资金有效合作。     

（三）制度建设组。由市住建局牵头，市自然资源局、发改委、财政局、水务局、应急管理局等成员单位根据行政职责，各司其职。负责建立全市河湖水系保护与管理机制；建立低影响开发和雨水调蓄利用的建设管理制度；建立防洪排涝应急管理机制、体系和预案；组织相关单位研究制定通辽市海绵城市工程技术标准、技术规范等；组织其他相关部门建立绩效考核与奖励机制。     

（四）宣传报道组。由市委宣传部牵头，负责海绵城市建设的宣传报道工作。     

三、成员单位工作职责     

市委宣传部：牵头负责海绵城市建设宣传工作；会同市自然资源、住建、水务等部门，开展海绵城市理念推广、知识普及等，引导社会公众理解、支持、参与海绵城市建设。     

市发改委：负责建立海绵城市建设项目储备库，将海绵城市中的基础设施项目纳入年度建设计划；指导项目参建各方按照国家和地方相关要求做好项目前期工作，做好上级扶持资金争取工作。     

市教育局：协调指导推进大、中、小学校开展海绵城市建设或改造；在学生中开展海绵城市教育宣传工作。     

市财政局：配合项目单位编制年度建设资金预算，指导、协助项目单位筹措资金；研究和梳理投资渠道，负责海绵城市项目投融资机制、政府和社会资本合作模式研究。     

市住建局：贯彻落实相关建设、施工、验收标准和规范，将海绵城市建设要求纳入建设管控环节，加强对项目建设的管理；负责对海绵城市建设项目监管人员和设计、施工、监理等从业人员进行专业培训；负责将海绵城市的要求纳入到市政道路、园林绿化的养护管理工作中；会同相关成员单位对竣工项目进行海绵城市建设专项验收、绩效评估，负责做好地下人防工程防洪排涝的组织协调。     

市交通局：配合做好道路交通系统规划的修编工作；负责将海绵城市建设要求纳入全市公路等交通基础设施规划设计、建设和维修养护工作中。     

市水务局：负责雨水控制利用工程的可行性审查工作，加强城市雨水资源利用和暴雨内涝防治管理。     

市应急管理局：负责建立城市防洪排涝应急管理机制、体系和预案。     

市生态环境局：负责将海绵城市建设要求纳入环评、环保专项验收等环节；会同相关部门探索城市面源污染监控、评估、削减等机制、标准和方法。     

市自然资源局：将海绵城市建设要求落实到城市总体规划、详细规划和各相关专项规划中，在地块开发的规划建设管控中强化低影响开发要求。负责海绵城市建设项目的土地供给等相关工作，并在土地划拨、出让中落实海绵城市的建设要求。编制《通辽市初期雨水治理专项规划》《通辽市中心城区再生水专项规划》，明确径流污染控制指标和初期雨水处理措施，统筹考虑雨水综合利用。编制《通辽市城市供水工程专项规划》，明确水系保护范围、低影响开发控制指标和雨水资源利用率、雨水替代自来水的比例等。编制《通辽市城市节水专项规划》，推进各行业、各领域节水,缓解水资源紧缺的状况，改进农业、工业、服务业等行业用水设施，提高生产生活用水效率。参与海绵规划指标的落实验收工作。⠼/span>     

市气象局：负责海绵规划区降雨及其径流监测，以及城市内涝监测和风险区划工作。开展本地降水气候特征分析评估。     

科尔沁区人民政府、开发区管委会：负责辖区内海绵城市各项建设工作，并对各项海绵项目进行管理与考核。     

四、工作要求     

（一）明确目标，协调配合。各地区各部门单位要高度重视海绵城市建设工作，根据工作计划和职能分工完成各项任务。项目单位要做好与各部门及设计、勘察、监理、施工等单位的沟通对接，按时按要求提交和完善各项报批材料。各审批部门要主动服务、加强指导和协调。     

（二）建立健全项目协调机制。各工作组、成员单位须定期向领导小组办公室报送项目进展情况和存在问题，领导小组办公室根据项目单位报送的信息与各部门对接，根据需要组织召开部门联席会议，协调解决相关问题。部门联席会议无法解决的重大问题，由领导小组办公室报领导小组协调解决。     

（三）加强监督，落实责任。各部门要严格按照部门职责分工，开展海绵城市建设相关工作。领导小组办公室将不定期对项目进展情况进行监督检查。     

2021年5月26日