近年来,奈曼旗根据出生人口逐年降低、城镇化进程加快的实际,聚焦3岁以下婴幼儿照护难题,依托中央财政支持普惠托育服务发展示范项目,不断建立健全布局合理、服务优质、覆盖城乡的县域普惠托育服务体系,填补了各苏木乡镇和主城区各社区托育机构空白点,实现全旗15个苏木乡镇和主城区16个社区普惠性托育机构“两个全覆盖”,托育供给能力和服务质量明显提升。
合理规划,科学布局,实现全域托育机构全覆盖。随着城镇化进程加快和人口聚集效应明显,根据主城区居住人口及年度出生人口数量占全旗三分之一,以及主城区公立幼儿园学位供给不足、教师编制短缺,苏木乡镇公立幼儿园学位富余,教师供过于求的实际,综合考量全旗各苏木乡镇场街道人口分布、近几年出生人口数量、婴幼儿教育资源等情况,按照每个苏木乡镇、主城区每个社区至少拥有1个普惠性托育机构的标准,合理规划布局全旗普惠托育服务机构。依托国家普惠托育服务发展示范项目,填补了全旗6个苏木乡镇和2个社区托育空白点,截止2025年12月底,全旗托位总数达到1805个,与2023年相比增加405个,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从2023年的3.73增加到4.81,全旗托育机构由33家增加到45家,其中主城区17所,建立了分布合理、半径适宜、交通便利、服务可及、覆盖全域的婴幼儿照护服务体系,打造形成了全旗10-15分钟托育服务圈。
整合资源,稳步推进,打造“托幼一体办”模式。充分发挥现有幼儿教育专业资源集聚优势,统筹整合全旗幼儿园现有场地、师资等资源,以“园中园”的形式延伸开设托班,形成场地、师资等资源共享的托幼一体化发展模式。旗人民政府办公室下发了《关于印发奈曼旗普惠托育服务发展示范项目实施方案的通知》和《关于建立促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作联席会议制度的通知》,政府及相关部门在政策扶持、业务指导等方面加大工作力度,鼓励有学位空余的幼儿园依据相关标准开设托班,重点在普惠托育服务方面加大支持力度。组织召开了联席会议5次,各成员单位充分发挥职能作用,加强协调配合,构建了婴幼儿照护服务发展齐抓共管机制。旗编办印发了《关于奈曼旗中心幼儿园等24所幼儿园增加2-3周岁幼儿托育服务的批复》,旗行政审批政务服务与数据管理局为全旗18所民办幼儿园在《民营非企业登记证书》增加了“0-3周岁托育服务”业务范围,解决了托育机构登记备案等工作难题。完成托育机构登记备案、事中监管工作,托育机构备案率达到75.56%以上。组织开展了托育宣传月活动,投入资金5.4万元开展托育体验券、科学育儿入户指导券发放使用工作,发放2025年普惠托育服务机构生均定额补助15.82万元,带动群众参与托育消费和体验,提升群众送托意愿。
龙头带动,示范引领,建立健全托育服务体系。依托中央财政支持普惠托育服务发展示范项目,盘活利用旗第二幼儿园现有场地,建设县域托育服务指导中心。改造后幼儿园独立设置了托育区域,建筑面积达到612平方米,可提供80个托位。中心设有综合服务培训室、感统训练室、活动室等,承载婴幼儿照护、托育从业人员培训、科学育儿指导等多重功能。目前托育服务指导中心已正式运营,并充分发挥示范引领和辐射带动作用和托育服务指导培训功能,带动全旗托育机构高质量发展。与此同时抓好三项示范创建,成功创建4家“石榴籽”托育服务示范机构,2家社区托育服务示范机构和3家农村托育服务示范机构,通过示范机构典型带动作用,为全旗托育机构提供运营经验和发展模式,推动托育机构规范化、标准化建设。建立健全“医育融合”服务体系,开展订单签约服务,实现医疗机构与托育机构签约、3周岁以下婴幼儿健康检查、儿童照护指导全覆盖。实施人才支撑行动,打造一支知识水平高、业务能力强、专业素质过硬的托育专业队伍,全旗有5人入选通辽市托育服务专家团队,30人入选通辽市托育服务骨干团队,9人加入通辽市托育服务协会,406人参加了通辽市托育服务从业人员培训班,全旗持有保育师资格证书占比达到100%以上。2所机构和6名个人获得通辽市托育服务先进集体和先进个人称号,在全市托育职业技能竞赛中获得团体第二名。