各旗县市区教体（教科体）局、开发区教体卫计局，市直各学校、幼儿园：

现将《通辽市教育系统家庭教育三年行动计划》的通知印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

2018年12月17日

通辽市教育系统家庭教育三年行动计划

近几年来，在各级党委政府的重视领导下,在各地有关部门，尤其是教育行政部门和中小学的共同努力下，通辽地区家庭教育工作得以顺利实施，家庭教育工作机制不断完善。政府主导，教育行政部门主推，学校主抓，班主任落实，社会参与的工作格局已经初步形成。从实践层面上看，家庭教育工作队伍不断壮大，逐步向专业化，规范化发展。家庭教育指导服务网络不断拓展，新媒体服务平台快速发展，家庭教育宣传实践活动丰富多彩，有效性、针对性和影响力进一步增强。从社会层面上看，全社会更加重视家庭教育，家庭教育指导作为公共服务体系正在逐步纳入学校工作范畴和社会事业发展大局。

所有这些为今后家庭教育事业发展奠定了良好基础。

为深入贯彻习近平总书记在全国教育大会上关于家庭教育工作的指示精神，推动通辽地区家庭教育工作创新发展，促进未成年人全面健康发展，根据教育部《关于加强家庭教育工作的指导意见》六部委联合文件，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

家庭是社会的基本细胞。注重家庭，注重家教，注重家风，对于国家进步，民族进步，社会和谐具有十分重要的意义。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观，加强少年儿童思想道德教育为核心。以强化家庭教育主体责任，提高家长家庭教育水平，培养少年儿童优良品质和健康人格，促进少年儿童健康成长为目标，着力健全适应城乡发展，满足家长和儿童需要的家庭教育服务体系，促进家庭教育均衡深入发展，为营造有利于少年儿童健康成长的家庭和社会环境创造条件，为促进通辽地区社会发展，民族进步，社会和谐发挥重要的作用。

（二）基本原则

坚持立德树人。始终把培育和践行社会主义核心价值观作为家庭教育的核心和根本，引导少年儿童树立正确的世界观、人生观、价值观。养成好思想、好品格、好身体、好习惯，努力成为有知识、有道德、有纪律、有作为的新一代的合格建设者和接班人。

坚持需求导向。要始终把家长和少年儿童的需求作为家庭教育指导的出发点和落脚点，注重解决家庭教育中的突出问题和矛盾，以需求和问题为导向，确定家庭教育工作目标，创新家庭教育指导方式，为家长提供多元化，有针对性的指导服务。坚持政府主导，推动各级政府在指导推进家庭教育中的发挥主导作用，建立健全相关部门联动的工作机制，组建相关成员单位，共同参与家庭教育指导工作。加大政府财政投入。鼓励社会力量参与支持，促进家庭教育资源均衡配置，切实为家庭提供普惠性、常态化的家庭教育公共服务体系。

坚持家长尽责。要通过家庭教育指导，进一步强化家长的监护主体责任，引导家长依法履行家庭教育职责，帮助家长掌握教子知识。时时处处用正确的行动，正确的思想，正确的方法引导教育孩子。

坚持学校指导，强化学校家庭教育工作指导，丰富学校指导内容，发挥好家委会作用，共同办好家长学校。

二、主要目标

——扩大家庭教育和科学育儿知识的宣传和普及，使广大家长的整体素质和教育子女的能力得到全面提高，促进家长和孩子共同成长。

——进一步建立健全家庭教育工作长效机制，改善家庭教育工作环境，大力提升家庭教育科学研究和指导服务水平。

——三年内基本建成适应通辽地区城乡发展，满足家长和少年儿童需求的家庭教育服务指导体系。建立全市和旗县家庭教育指导中心，配备专兼职人员。形成政府主导，通辽市和旗县教育行政部门、妇联主管，各成员单位配合，社会参与的家庭教育服务体系。

——进一步突出家庭教育的核心和根本，将培育和践行社会主义核心价值观融入家庭教育全过程，形成以家庭德育为核心的内容和服务体系。

——进一步拓展家庭教育指导服务体系。在家长学校的基础上，建立健全全市和旗县区家庭教育指导服务中心，大力拓展新媒体服务阵地，搭建基本覆盖城乡的信息共享服务平台。

——进一步提升家庭教育指导专业化水平，教育广大家长全面学习家庭教育知识，系统掌握家庭教育的科学理念和方法，增强家庭教育本领，用正确思想，正确方法，正确行动引导孩子。通过层层培训，提升家庭教育指导的服务水平和质量。建立市、县、校三级懂家教、善表达、能沟通的家庭教育讲师队伍，基本满足普惠性的家庭教育公共服务体系。

——进一步深化家庭教育科学研究，通过设立一批家庭教育研究课题，努力形成一批高质量的家庭教育研究成果，构筑分类辅导，答疑解惑，及时交流的家庭教育研究体系和专业人员的配备。

三、重点任务

以人的发展为本，遵循少年儿童身心发展规律和家庭教育指导规律，满足家长自身的需求和社会发展的要求。帮助家长更新教育观念，树立正确的育人观，明确为国教子的责任和义务，传授家庭教育的基本知识。指导家长掌握科学育儿的方法，交流和推广家庭教育的成功经验，提高家长教养孩子的能力，促进家长和孩子共同成长。优化家庭教育环境，增强家庭，社会，学校共同参与的意识和合力。

（一）准确把握家庭教育的核心内容

1、注重突出家庭德育教育内容。将社会主义核心价值观宣传融入家庭教育各个环节，注重对少年儿童进行爱国主义教育，诚信教育，孝敬教育，勤俭节约教育，生态文明教育，安全教育，法制教育，心理健康教育等。使社会主义核心价值观更好地走进家庭，形成有利于少年儿童成长的家庭环境。

2、积极拓展家庭教育活动裁体。广泛开展五好家庭、文明家庭、书香家庭、和谐家庭等各具特色的文明家庭创建活动。开展传家训、立家规、扬家风活动，让好的家风成为生活方式和生活常态。

3正确引导家庭教育对舆论导向。宣传家庭教育正确理念和知识，宣传优秀家庭教育案例，弘扬和传承好家风、好家训、好家教，引导全社会重视和支持家庭教育，组建由专家、指导服务者、专业社会工作者等组成的家庭教育舆情检测团队，组织开展舆情分析，回应热点难点问题，为家庭教育营造良好的社会环境和舆论氛围。

（二）建立健全家庭教育公共服务体系

4、巩固发展学校家庭教育指导服务阵地。普遍建立健全家长学校，做到学生入学，家长入校。各旗县区教科体局要将家庭教育指导服务作为中小学、幼儿园、中等专业学校重要任务，纳入师资培训工作范围。指导家长学校做到有专兼职讲师，有教学计划，有上级推荐的主教材和校本教材，有活动开展，有成效评估，中小学幼儿园要把家长学校纳入学校工作的总体部署，开发家长学校校本教材。确保家长学校每学期至少组织一次家庭教育指导和两次相关活动。

5、发挥好家长委员会的作用，普遍推行中小学、幼儿园建立学校，年级，班级三级家长委员会，将家长委员会纳入学校日常管理，制定家长委员会章程，组织开展形式多样的家庭教育指导服务和实践活动。

（三）提升家庭教育指导实效

6、根据教育部全国家庭教育指导者专业标准和培训规划，制定符合我市实际情况的家庭教育指导者培训计划。科学系统的培训家庭教育指导骨干队伍，不断发展壮大我市家庭教育专兼职讲师队伍、专家队伍、志愿者队伍、“五老”队伍。更好的发挥他们的专业引领作用，提升家庭教育指导服务专业化水平。

7、重视发挥班主任在家庭教育指导服务工作中的桥梁纽带与基础作用。通过不断培训，提升他们的责任感与家庭教育指导素养。通过他们的努力，使家庭教育指导服务在基层扎实落地。

8、坚持理论联系实际、有的放矢原则，根据不同年段学生家长的不同指导需求开展指导服务工作。不断创新形势与手段，坚持大小课堂相结合、面授与汉授相结合，线上线下相结合，培训与活动相结合，培训要做到案例式、启发式，师生互动，不断提高指导服务的实效。

（四）大力拓展家庭教育新媒体服务平台。

10、在广播、电视、报刊等传统媒体设立家庭教育专栏、专题，开展公益宣传，进一步加强通辽市网络家长学校建设，提升网络服务的普及性和有效性。大力拓展微博、微信公众号、手机客户端等新媒体服务平台。用三年时间基本搭建覆盖城乡传统媒体和新媒体深度融合的家庭教育与信息共享的服务平台。

11、不断增强网络服务功能。积极运用数字化家庭教育服务产品，组织线上线下互动的家庭教育信息共享服务。拓展家园、家校共育的信息服务渠道，为家长提供便捷的、个性化的指导服务。

四、保障措施

（一）通过教育部门自身努力和积极争取，建立健全由地方党委领导，政府负责，教育、妇联共同牵头，文明办、民政、文化、卫生、计生、新闻、广电、科协、公检法司、关工委等部门共同参与的家庭教育指导服务领导协调机制。坚持合作联动，做到定期沟通研究，解决突出问题，联合开展督导调研。

(二）市县两级教育行政部门要建立健全家庭教育指导中心，安排专人负责具体工作。要加强对家长学校工作的领导，将此项工作纳入重要议事日程，与其他工作统一计划、统一部署、统一检查落实。基层各学区或中心校要建立家长学校中心校，负责本区域内具体工作的落实。

（三）各旗县教科体局根据三年行动计划的总体要求，因地制宜的制定本地切实可行的家庭教育指导工作规划和实施方案，要进一步落实各学校幼儿园职责和任务。

（四）加大资金投入力度。积极争取各级政府加大对家庭教育事业的投入力度，推动将家庭教育经费纳入地方财政预算或实施相关民生工程，保证家庭教育指导工作获得必需的财力支持。各地各校也要在力所能及的范围内保证家长学校工作经费的落实。

（五）加强工作示范引领。采取多种形式，及时推广各旗县和相关学校家庭教育指导的典型经验，将家庭教育指导优秀典型纳入教育系统每年教师节表彰范畴，充分发挥引领和辐射带动作用，推动三年行动计划全面落实。

（六）完善家庭学校工作考核评估制度。将家长学校工作纳入对旗县区教科体局和学校总体工作督导评估范畴，纳入领导班子考核条件。各学校幼儿园要将家长学校纳入相关管理人员和班主任绩效考核内容，保证家长学校常态化发展。制定考核细则 ，进行每年的家长学校工作的中期指导，年终的检测评估工作。

附件：通辽市教育系统家庭教育三年行动计划年度实施测评指标。

附件

教育系统家庭教育三年行动计划

实施年度测评指标

通辽市教育系统家庭教育三年行动计划

实施测评指标