各旗县市区人民政府、开发区管委会，市政府有关委办局，有关企事业单位：

为认真贯彻落实市委六届二次全会暨全市经济工作会议精神，充分利用好冬季项目无法施工的空闲时间，推动重大项目前期手续取得实质性进展，做好春季开复工前期要素保障，市政府决定在全市范围开展重大项目前期要素保障“冬闲变冬忙”专项行动，现将有关事宜通知如下：

一、工作目标

全市计划实施的544个项目中，前期手续已办结278个项目，总体办结率51%，还有266个项目手续未全部办结。计划2022年3月底前，围绕梳理出的重点项目，按照“破难题、攻难关、促开工、提实效”的工作要求，受理部门前移行政审批关口，压缩办理时限，全程跟踪服务，将重大项目前期办结率提高至70%，市域范围内前期手续全部办结，为全市固定资产投资取得一季度“开门红”提供坚实保障。

二、工作重点

（一）对正在洽谈的招商引资项目，要抓紧利用冬闲时间，不断提升项目成熟度，力争项目早日落地。

（二）新建项目要抓紧完成项目审批、土地、环评及资金落实等各项前期准备工作，加快要素保障配置，切实为项目开工建设创造条件。对正在开展前期的项目，续建项目要紧盯手续补办。

（三）对已完成前期工作的项目，积极协调解决项目征地、拆迁、供电、供水、通讯、资金等方面的困难和问题，督促项目单位合理安排工期，做好开工前的物资采购、疫情防控、人员培训等工作，确保项目如期开工建设。

三、工作机制

市政府责任领导按照分工，指导、调度相关部门，推动重大项目前期手续办理，对上做好与自治区有关厅局的汇报沟通、加快办理时限，对下指导相关部门领办、代办、压缩办理时限，坚持到项目现场办公，协调解决工作中的难点、焦点问题，确保专项行动取得实效。张鸿福副市长负责调度市发改委、市自然资源局和市行政审批和政务服务局，牛文俊副市长负责调度市生态环境局，钟卫华副市长提名人选负责调度市林草局。

市级各责任单位按照重点项目清单逐一制定详细的推进方案和工作台账，先期调度、指导旗县部门做好前期手续组件报送工作；市级相关部门受理后，要在半月内完成手续办理；需转报上级审批的手续，市级单位要在半月内初审后，尽快转报至自治区级有关部门，并跟踪盯办，直到手续最终办结。市行政审批和政务服务局负责做好立项手续办理；市自然资源局负责做好土地预审和规划选址意见书、供地手续办理等各项工作；市林草局负责做好草地、林地手续批复工作；市发改委负责统筹调度节能审查手续，落实好能耗指标；市生态环境局负责做好环评手续办理。

各旗县市区人民政府和市直项目责任单位一把手亲自负责，做到“半月一研判，一月一总结”，详细掌握每个项目的进度、存在的困难和问题，针对每个环节、每个问题拿出具体的工作措施，旗县项目在2022年1月底前完成旗县级各项前期手续办理，并将需市级审批的相关组件报送至市直有关部门；市直项目在2022年2月底前完成市级各项前期手续办理，并将需自治区级审批的相关组件报送至自治区有关部门。各旗县市区人民政府和市直项目责任单位同时要做好项目征地拆迁、资金、人员等要素保障的沟通协调服务工作，解决好项目实施中存在的问题和困难。

四、督促检查

每月召开一次市级重点项目联席会议，听取市政府各责任领导、旗县政府主要领导、部门一把手工作进展情况及需市政府协调解决事项，研究讨论解决办法和办结时限。2月底召开“冬闲变冬忙百日行动”工作中期评估，逐个项目听取手续办理情况，对工作仍没有明显进展的地区和部门进行通报批评。市发改委执行周调度、周报告制度，每周调度各地、各部门前期手续进展、逐一销号，及时反映项目建设存在问题，定期对项目进行压实和动态调整，统筹加强对项目前期工作的指导和帮助。市政府督查室不定期督查专项行动开展情况，重点督促检查组织领导、体制机制、工作进度、职能部门服务质量和效率、工作成效和存在的困难与问题，并对督查情况及时进行通报。

附件：1.2022年全市重点项目前期手续分旗县、市直部门调度台账

      2.2022年需市行政审批和政务服务局盯办重点项目清单（立项手续）

      3.2022年需市自然资源局盯办重点项目清单（用地预审和规划选址意见书）

      4.2022年需市林业和草原局盯办重点项目清单（草地手续）

      5.2022年需市林业和草原局盯办重点项目清单（林地手续）

      6.2022年需市自然资源局盯办重点项目清单（供地手续）

      7.2022年需市发改委盯办重点项目清单（节能审查手续）

      8.2022年需市生态环境局盯办重点项目清单（环评手续）

2022年1月10日

（此件公开发布，任务台账及项目清单不公开）