各旗县市区人民政府、开发区管委会，市政府有关委办局，有关企事业单位：

为全面落实4月22日自治区高质量发展重大项目建设动员大会及4月27日全市重点项目建设、招商引资暨一季度经济运行分析调度会议精神，有力推动我市重点项目建设，为稳投资、促发展工作强动能、增后劲，按照市委、市政府要求，将5月份确定为重点项目审批服务月，现将有关事宜通知如下：

一、工作任务

（一）开展全市重点项目集中“审批服务月”活动。市政府办公室、市行政审批和政务服务局牵头，各部门各旗县协调联动，在5月份组织开展全市重点项目集中“审批服务月”活动，统筹发改委、工信局、自然资源局、生态环境局、林草局、住建局等部门开展重点项目集中审批，落实“店小二”“保姆式”帮办代办服务。自5月10日开始，相关审批部门要选派精干力量，下沉到各旗县市区主动服务、集中办理，进一步提升手续办结率。市、旗两级要明确集中开展审批服务的地点、时间段、工作联系人及联系方式，专人专职专责推进重点项目手续办理工作。需市、旗两级手续办理事项要于5月底前全部办结，需国家、自治区级办理的相关手续由分管副市长带队领办，6月底前要完成向上级审批部门的转报工作，确保手续办理取得实质性进展。（责任单位：各旗县市区政府、开发区管委会,市行政审批和政务服务局、发改委、工信局、能源局、生态环境局、自然资源局、林草局、水务局、应急管理局、市住建局）

（二）推动重点项目及时开复工。实施重点项目开复工挂图作战，各旗县市区、市直项目主管部门就2021年拟实施重点项目逐一开展全过程梳理、逐一建立清单台账，倒排时间表，力促项目开复工，全面提升项目开复工率，除需国家、自治区审批（核准）项目外，其他项目务于6月底前全部开工。（责任单位：各旗县市区政府、开发区管委会，市直有关部门）

（三）加强项目要素保障。坚持要素跟着项目走，全力以赴做好要素保障。各旗县市区、市直相关部门要统筹协调，落实和争取用能、用地、用水、能源建设指标等关键前置要素，满足项目落地开工必要条件。加大资金保障力度，依托市城投集团等创新融资和项目建设模式，持续推进政银企常态化对接，积极争取上级资金，扩大债券发行额度，提高资金到位率，全力破解资金保障难题。（责任单位：各旗县市区政府、开发区管委会，市发改委、财政局、工信局、住建局、自然资源局、生态环境局、林草局、水务局、能源局、国网通辽供电公司）

（四）强化责任落实。市行政审批和政务服务局牵头组织成立市旗两级审批服务专班（表格附后），市直各职能部门抽调2名工作人员，分别开展集中审批和下沉服务。各旗县市区成立以常务副旗县长为组长的重点项目手续审批服务专班，明确小组成员单位，着手开展工作。项目手续办理实行市直部门垂直调度机制，市直各部门负责梳理推进包括旗县在内所有相关手续，发改委负责调度市直各部门汇总全市项目手续办理情况。（责任单位：各旗县市区政府、开发区管委会，市行政审批和政务服务局、发改委、工信局、能源局、生态环境局、自然资源局、林草局、水务局、应急管理局、市住建局）

（五）实施2021年重点项目分册管理。要严格落实领导包联项目机制，精准掌握项目落地进展和实施进度，对年度实施项目要做好动态调整，及时做好项目的确认、调出、补充和压实。针对不能落地实施的项目，要及时从年度计划实施项目中调出，实行另册管理。（责任单位：各旗县市区政府、开发区管委会，市直有关部门）

（六）抓好重点项目谋划储备

一是市发改委牵头、项目建设相关部门及各旗县市区共同成立重点项目谋划储备工作专班，立足自治区战略定位，紧扣政策导向和我市发展目标谋划储备项目（通知已发），要求市直部门新谋划投资1000万元以上项目10个以上，各旗县市区新谋划政府投资5000万元以上、企业投资1亿元以上项目20个以上（以上项目不能与“十四五”规划及2021年562个重点项目重复），助推我市主导产业实现延链、补链、强链，补齐基础设施和民生短板，谋划储备项目以旗县为单位分级录入本级项目库，政府投资项目纳入财政项目库，企业投资项目录入发改项目库，6月底前完成入库，拓展项目谋划储备的深度和广度，以高质量的储备项目蓄积经济发展后劲。（责任单位：各旗县市区政府、开发区管委会，市发改委、财政局、各项目部门）

二是市区域经济合作局牵头，组织全市集中开展招商引资活动，瞄准重点地区、重点领域、重点企业开展精准招商，拓展以商招商、鸿雁牵线、委托招商、组团招商等方式，务必确保招商成果。各旗县市区要主动作为，做好项目跟踪服务、政策兑现和要素保障等工作，切实提升招商引资项目落地率。（责任单位：各旗县市区政府、开发区管委会，市区域经济合作局、市直有关部门）

（七）加强新闻媒体宣传报道

发挥新闻媒体的舆论引导作用，宣传部门成立宣传报道组，各新闻媒体要设立重大项目宣传版块，对审批服务、重大项目建设情况进行专版专题报道，助推重点项目建设再掀新高潮。

一是各旗县市区党委或政府主要领导于5月12日前完成“抓项目促发展公开承诺”的录制（承诺模板附后），时限2分钟以内。各旗县市区自行录制完成后报市电视台，联系人：张志刚，电话：13904759517。

二是市政府于5月15日后，组织相关部门再次进行全市重点项目大督查，督办重点项目手续办理和开复工情况，推动方案任务按期完成。

三是《通辽日报》于每月初发布各旗县市区重点项目手续办理、开复工排名情况（包括项目手续办结率、开工率、资金到位率和总投资完成率），进一步激励各旗县市区“你追我赶、争先恐后”的大抓项目氛围。（责任单位：市委宣传部，市广播电视台、通辽日报社，各旗县市区政府、开发区管委会）

二、保障措施

（一）加强组织领导，强化责任担当。各地各部门主要领导要亲自统筹协调调度，配齐配强工作力量，推动各项工作任务按期完成。

（二）坚定发展信心，把握精准施策。各地各部门要坚定发展信心和解决问题的决心，创新方式方法，精准施策，帮助项目单位全力破解项目建设中的痛点、堵点和梗阻症结，推动项目建设各项举措落地见效，促进我市重点项目建设迈上新台阶。

（三）强化考核督查，及时跟踪监控。准确掌握项目建设及投资进展，对工作滞后的旗县市区加大督查督办力度。市政府将适时对各旗县市区重点项目建设进展情况进行通报，并将其纳入年度考核。

各旗县市区、市直相关部门请于5月10日上午11：00前报送审批服务专班工作名单至市行政审批和政务服务局邮箱。联系人：胡秋红，电话：13947353866，邮箱：tlszwfwzx@126.com。

附件：1.2021年市本级审批服务工作专班名单

2.2021年各旗县市区审批服务工作专班名单

3.抓项目促发展公开承诺模板

                     2021年5月10日

附件1

附件2

附件3

2021年通辽市抓项目促发展公开承诺

（参考模板）

2021年，***旗（县市区）计划实施重点项目***个，总投资***亿元，年内计划完成投资***亿元。截至目前，年初计划实施项目已落地***个，项目落地率***%；前期手续已办结项目***个，总体办结率***%；已开复工项目***个，开复工率***%；已完成投资***亿元，投资完成率***%。

预计二季度我旗（县市区）还能开复工***、***等重大项目***个，上半年开复工率***%，预计完成投资***亿元。下半年还将开工建设***、***等重大项目***个。

下一步，我们将采取（一是****；二是****；三是****）等措施全力推动重大项目建设，力争6月底前完成旗县级各项手续的办结工作。